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保税油可跨区供应,自贸区5批109项改革试验全国推广

内地新闻 时间:2019-05-01 编辑:申博Sunbet 浏览:
一面是新布局一批自由贸易试验区,加快探索建设自由贸易港,一面是继续复制推广自贸实验区的改革试点经验。 4月30日,《国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》(下称《通知》)称,按照党中央、国务院决策部署,自贸试验区

一面是新布局一批自由贸易试验区,加快探索建设自由贸易港,一面是继续复制推广自贸实验区的改革试点经验。

4月30日,《国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》(下称《通知》)称,按照党中央、国务院决策部署,自贸试验区所在省市和有关部门结合各自贸试验区功能定位和特色特点,全力推进制度创新实践,形成了自贸试验区第五批改革试点经验,将在全国范围内复制推广。

此次共有18项改革试点经验全国复制推广。自贸试验区是中国扩大对外开放的“试验田”,至此一共向全国推出了5批109项改革试点经验。

保税油跨区供应全国推广

根据《通知》,此次保税燃料油跨港区供应模式将在全国复制推广。

所谓的保税燃料油跨港区供应模式,是指在供油企业按规定取得国内水路运输相关资质后,对跨港区船舶油料供受作业单位备案情况予以互认,即供受作业单位在两地海事、海关部门进行备案后就可以在两地范围内开展保税燃料油直供作业,建立常态化信息沟通机制,统一执法标准。

此前,在浙江自贸试验区推出的保税燃油料跨地区直供措施,允许供油企业不经过中转,直接为舟山以外地区的国际航行船舶供应保税燃料油,包括宁波、南京、上海,以及杭州海关关区内的嘉兴、温州、台州等地。

数据显示,目前,舟山已有12家保税船用燃料油经营资质企业,2018年度舟山海关保税船用燃料油供应量为359.29万吨,比上年增长96.51%,占全国保税船用燃料油供应总量1180万吨的近1/3。其中,去年1~11月份,舟山口岸保税船用燃料油跨关区供油量156.53万吨,同比增长141.91%。

此外,《通知》还提出,优化进境保税油检验监管制度也将在全国推广。具体而言,就是对高信用企业简化数重量鉴定、品质检验监管。

其中,在数重量检验方面,根据货物流转方式制定实施差别化通关监管措施,对复出境的保税油作备案管理,采信进出口商品检验鉴定机构的检验结果,对转进口的保税油按照一般贸易进口实施法定检验和数重量鉴定;

在品质检验方面,对高信用企业的转进口批次多、间隔短、品质稳定的货物,降低检验频次。将保税油储运企业和报关企业纳入海关统一的企业信用管理制度,根据企业信用等级实施差别化海关监管措施,对高信用企业实施通关便利化措施。对高信用企业适用保税油转进口“集中检验、分批核销”、现场实验室快速检验、优先办理通关放行手续等检验便利政策。

5批109项改革举措复制推广

自2013年上海自贸实试验区挂牌以来5年多时间里,自贸试验区一共贡献了5批109项改革试点经验。

2014年,在阶段性总结了上海自贸试验区试行一周年的经验基础上,共形成了第一批全国复制推广的改革试点经验34项。

2015年年底,自由贸易试验区工作部际联席会议办公室会同相关部门总结自贸试验区创新性强、市场主体受益多、反映好的做法,形成了8个“最佳实践案例”,这是推广的第二批经验内容。

第三批则是在2016年11月,基于上海、广东、天津、福建4个自贸试验区进一步深化改革、扩大开放的试点实践基础上来形成的19项试点经验。

2018年4月,自贸试验区第四批改革试点经验推出,这30项经验来自全国11个自贸试验区,其中27项在全国范围内复制推广,2项在海关特殊监管区域复制推广,1项在海关特殊监管区域及保税物流中心(B型)复制推广。

2019年4月,第五批18项试点经验中,涉及到投资管理领域的5项、贸易便利化领域的6项、事中事后监管措施的6项改革事项,将在全国范围内复制推广。投资管理领域的“推进合作制公证机构试点”这1项改革事项,将在自贸试验区复制推广。

《通知》也提出,各地区、各部门要深刻认识复制推广自贸试验区改革试点经验的重大意义,将复制推广工作作为贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措,更大力度转变政府职能,全面提升治理能力现代化水平,着力推动制度创新,进一步优化营商环境,激发市场活力,逐步构建与我国开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式,推动形成全面开放新格局,不断增强经济创新力和竞争力。

责编:秦新安

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